在“十四五”进步数字政府建设水平的大环境下,构建数字政务发展体系是国家治理现代化的必然选择。数字政务的体系架构和创新机理,离不开新兴技术融合互通,以降低相关部分在政府税收及政府财政支出的比例,促进经济社会转型发展,各方享有利益更平衡、更充分。
数字政务发展概况
我国数字政务发展主要经历四个阶段。
第一阶段(80年中期至90年初),“办公信息化”。这一期间政府从“纸质化”向使用计算机、传真、软件等现代化工具办公的“信息化”模式过渡,事务处理效率得到提升;第二阶段(90年中期至2005年),“专业与体系化”。在此期间,以“三金工程”“政府上网工程”及“三网一库”为代表的基础建设不中断被推进,政务体系日臻完善,电子政务的服务范围、质量和效率均得以大幅进步;第三阶段(2005年-2015年),数字政务从全能型转向服务型和聪明型,以聪明民生、聪明产业、聪明化基础设施等为建设内收留的 “聪明城市”项目遍地开花,数字政务布局形成多元尝试、多样创新的新格式;第四阶段(2016年-至今),“互联网+政务服务”一系列政策的出台,推动数字政务向数字化、信息化、智能化方向发展,利用新兴技术,整合信息资源、实现数据共享,构建省市“数治”科学化、现代化体系成为数字政务的主要内收留。
我国将政务信息化纳进到发展战略体系,数字政务建设面临着业务、数据、共享、技术、模式、机制等一系列机遇与挑战。其中,数据共享是健全建设数字政务的条件,也是现实情况下最难推进的一环。究其原因,主要在于各政府部分作为中心化治理机构,部分之间长期存在“信息孤岛”困难。此外,数据的安全可信流通也是数字政务发展面临的一大考验。
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