《2024—2025年节能降碳行动方案》围绕评价考核、节能审查、重点用能单位节能降碳治理、节能监察、统计核算等5个方面，提出了完善节能降碳治理机制的具体要求。
一是强化节能降碳目标责任和评价考核。落实原料用能和非化石能源不纳进能源消耗总量和强度调控等政策，细化分解各地区和重点领域、重点行业节能降碳目标任务。严格实施节能目标责任评价考核，加强节能降碳形势分析。
二是严格固定资产投资项目节能审查和环评审批。加强节能审查源头把关，果断遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。建立重大项目节能审查权限动态调整机制，加强节能审查事中事后监管。严格落实建设项目环境影响评价制度。
三是加强重点用能单位节能降碳治理。建立重点用能单位节能治理档案，开展重点领域能效诊中断，加强节能降碳改造和用能设备更新项目储备。实行重点用能单位化石能源消费预算治理。
四是加大节能监察力度。加快健全省、市、县三级节能监察体系，加强节能法律法规政策标准监视检查。到2024年底，各地区完成60%以上重点用能单位节能监察；到2025年底，实现重点用能单位节能监察全覆盖。
五是加强能源消费和碳排放统计核算。建立与节能降碳目标治理相适应的能耗和碳排放统计快报制度，进步数据正确性和时效性。夯实化石能源、非化石能源、原料用能等统计核算基础。积极开展以电力、碳市场数据为基础的能源消费和碳排放监测分析。
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