“全国碳排放权交易市场（简称“全国碳市场”）是实现‘双碳’目标的重要政策工具和市场机制。”全国政协常委、民进中心副主席、上海交通大学碳中和发展研究院院长黄震日前对上海证券报记者表示，今年全国两会，他围绕进一步发挥全国碳市场在“双碳”工作中的作用提出建议。
　　“全国碳市场运行两年多来，碳市场价格发现机制作用初步显现，企业减排意识和能力明显提升，各项制度、指南、方法不中断完善。与此同时，全国碳市场作为新兴市场仍存在一些题目。”黄震说。
　　他分析说，全国碳市场建设尚待完善的地方表现为：一是全国碳市场仅覆盖电力行业，行业覆盖面窄，参与主体相对较少；二是碳交易品种有限，缺乏多样化选择，影响了市场的活跃度和灵活性；三是碳排放配额偏宽松，导致市场供大于求，难以形成公道的碳价，也难以形成有效的减排压力；四是第一、二个履约期中，碳排放数据失真等题目显现，直接影响了交易的公平性与正常运行。
　　黄震以为，全国碳市场要构建一个约束与激励机制，对企业碳排放给予明确配额和价格信号，进步化石能源排碳的环境本钱，让排碳本钱越来越高，减碳的收益越来越大，绿色溢价越来越小，从而助力企业绿色转型。基于此，他提出以下建议：

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