应对欧盟碳边境调节机制，中国如何建绿色供给链？

欧盟碳边境调节机制（carbon border adjustment mechanism， CBAM）是《欧洲绿色协议》的组成部分和核心，是对高碳排放入口产品征收二氧化碳排放特别关税。CBAM旨在弥补入口产品原产国的碳价与欧盟碳排放交易体系中碳价之间的差异，避免“碳泄漏”（注：是指一个国家或区域实施了更严格的天气政策，导致高碳产品以及相关碳排放转移到碳减排要求宽松的国家或区域。）。CBAM 2019年被列进欧盟绿色新政，于2023年4月走完整个立法程序，正式通过。赛迪研究院节能与环保研究所就CBAM 的主要内收留进行分析后以为，其对中国产业有三大影响：从上游原材料端看，短期影响有限；从下游产品端看，长期影响不收留小觑；从供给链完整稳定性看，应高度防范出现供给链上风企业外迁现象。为此，应从绿色采购、增加供给链碳排放强度评价，以及加大供给链碳排放信息表露力度三方面发力，强化中国绿色供给链建设。
一、CBAM的主要内收留
设置了过渡机制。CBAM在时间上设置了过渡期，共计两年零三个月，即2023年10月1日—2025年12月31日，过渡期结束后，2026年开始正式实施，CBAM将逐步降低免费配额，直到2034年全面运行后取消免费配额，全面运行。被宽免的国家或地区主要是欧盟碳排放交易体系（European Union Emission Trading Scheme, EU-ETS）机制内或相关联国家，目前包括冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士以及5个欧盟海外领地。

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